作为一名在西安教授英文的外教，按照属地管理原则，必须具有外国专家局办理的外国专家证，公安部门核发的工作类居留许可等。而聘请外教的单位，也必须在陕西省外国专家局办理聘请外国专家单位资格认可证书，且每年需要年检。西安各大中小学校和培训机构是否都具有聘任外教的资质呢？3·15前夕，华商报记者对西安外教市场进行了调查。

家长眼中的外教：

感觉外教课 多是在做游戏

西安的马女士说，近日为了给儿子选英语培训班，她带着孩子听了好几家培训机构的试听课。“听了一个中外教结合的英语课，一节课45分钟，外教就出现了15分钟，带着孩子做了会儿游戏就走了。”马女士说，她感觉外教就是来串场的，而有外教课的英语班费用都很高，纯外教的英语班更贵，一年的费用都上万了。

家长严女士说，她给二年级的女儿选择了一家纯外教的英语培训班，一年一万多元，但是这学期开学她和女儿商量，想把课停了。“一是因为女儿上的培训班太多顾不过来，二是因为没感觉出来女儿的英语水平有很明显的提高。”严女士说，外教教得到底好不好，有没有教学资质，她也不是很懂，也不知道在哪儿可以查询，看着环境好，就给女儿报了。

家长李先生说，他的女儿一岁半，他们在高新区一家早教机构给报了课，其中就有外教课，一周有30分钟和外教互动，就是外教带着宝宝做游戏，还有一些简单的交流，他和妻子都觉得，这样的互动教学容易让孩子接受。

外教眼中的西安学生：

学习目的性强 纪律性也很强

托马斯是西安阿斯顿英语学校公交六公司校区的一名外教，他30岁，来自美国，在西安工作刚满6个月。他说，他原来在美国一家进出口贸易公司工作，有兼职教学经验。因为喜欢旅游，他来到西安，课余时间，他学习中文，喜欢跑步和读书。对于西安的学生，托马斯说，孩子们都很聪明，学习目的性很强，纪律性也很强，但是中国小学生压力大，作业多。与外国学生相比，外国学生在学习方面更善于整合资源，他与培训学校签了一年的工作合同。

华诗森是美国人，在西安高新区一所中学担任外教，之前在重庆担任外教，虽然来西安才两个多月，他说，很多学生看见外教都很兴奋，他和孩子们相处得很愉快。他具有TESOL（国际英语教师资格认证）资格证，他说，这个证书也分等级，通过紧缩密集型课程学习与复习，他在一个多月时间里获得了证书。他评价说，西安中学生的英语交流能力很强，但很多学习是为了考试，他更希望学生在和他的交流中了解美国文化。

市场调查

没有聘请外教资格却声称可提供万元月薪

在招聘网上，很多培训机构公开招聘外教，华商报记者以帮外国留学生朋友打听应聘兼职外教事宜，向10家培训机构咨询，发现一些培训机构本身并没有聘请资质，而且对应聘外教的要求很低。

在一家招聘网上，西安佳音英语培训学校3月8日公开发布招聘外教信息，要求全职，工作经验不限，最低学历大专，而且仅限白人外教。华商报记者联系招聘的老师，他说，按规定学生签证是不能找工作的，而且公安局查得很严，但是可以见一下本人，看一下应聘者是哪个国家的，是否适合做外教。

在北大街的汉普森英语，主打的宣传课程就是“外教一对一”，华商报记者向前台一位自称负责招聘的老师咨询，称朋友是在校研究生，想做兼职外教，对方称需要本人提供一份简历发给他们，如果觉得适合，会请本人进行试讲，并组织学生听课，最终决定是否录用。

高新区的美国悦宝园西安早教中心也在网上发布了招聘外教的信息，在该中心，一位负责招聘的老师说，他们要对应聘者进行面试，看其发音是否标准。华商报记者向其询问学生签证是否可以应聘，她说，他们可以帮忙协助改签证，以前也做过，但是不能保证一定能成功。如果应聘成功且可以做全职，一个月他们将支付给外教1万元薪酬。

在华商报记者走访的10个英语培训机构和早教培训机构中，有5家明确表示学生签证不能应聘，分别是英孚少儿英语、英孚成人英语、阿斯顿英语钟楼校区、西安普菲克教育培训中心和西安皮个布早教中心；有两家表示问题不大，分别是高新区的美国悦宝园西安早教中心和EME英语边家村校区；还有3家没有明确回复，分别是汉普森、佳音英语和巴巴姆国际少儿英语西安经开分校，培训机构要么说需要先看简历，要么说需要对本人进行面试。

3月13日，陕西省外国专家局在官网最新发布的2014年度外国文教专家聘请资格单位年检结果中，美国悦宝园西安早教中心、西安皮个布早教中心、EME国际教育、巴巴姆国际少儿英语西安经开分校均不在名单中，也就是说，这些培训机构并没有聘请外教的资格，却发布招聘外教的信息。

学校调查

西安一些中小学也有外教课 有学校收每个学生外教费300元

除了培训机构，西安市一些中小学也开设了外教课，但根据陕西省外国专家局最新公布的2014年度外国文教专家聘请资格单位年检结果，西安市区有5所小学、11所中学，还有西安经发学校申请了聘请外教的资质。

家长刘女士说，她的儿子在曲江一所小学上一年级，学校开设了外教课，开家长会时，班主任老师就说明外教老师来自西安一家知名英语培训机构，家长不用担心外教的资质，学期末，外教老师还对每个孩子有教学表现评价，学校也没有另外收取外教费用。

李先生说，他的女儿在南郊一所小学上二年级，学校也开设有外教课，对于外教的资质，他问过老师，老师说是一家英语培训机构的。一个学生一学期的外教费是300元，一个班50个学生，就是15000元，一个年级10个班就是15万元。收费不少，家长却连外教资质都无从了解。

华商报记者注意到，家长反映的这三所学校均不在陕西省外国专家局最新公布的名单内，也就是说并没有聘请外教的资质。据了解，西安市一些中小学校开设外教课，多采取与培训机构联办的形式，外教由培训机构聘请，学校组织开设外教课。

对此，西安市外国专家局专家管理处副处长徐小娟说，西安市外国专家局正在加大政策宣传力度，希望西安市有聘请外教需求的单位，积极与陕西省外国专家局取得联系，按规定办理聘请外国专家单位资格认可证书，规范聘请外国文教专家，保证教学质量。

监管部门

非法聘用外国人 每非法聘用一人罚一万元

在西安担任外教的外国人需要具有哪些资质？聘请外教的单位是否需要备案呢？

西安市外国专家局专家管理处负责人介绍，近年来，越来越多的外国专家来西安市工作，外国专家主要有两种：一种是从事引进国外技术、管理人才项目的经济类专家，另一种就是从事科教文卫工作的文教类专家。截至2014年，西安市有90家聘请外国专家资格单位，2014年共计办理来华工作许可证167件，外国专家证444件。

按照属地管理原则，在西安的外国文教专家工作地点分布广泛，主要集中在西安市市属高校、中学、各类语言类培训学校等，工作范围主要是教授外语，以英语为主，也有西班牙语、德语、法语等小语种。另外，也有部分学校聘请在海外执教多年的资深外教以小班为单位，全英语封闭教学，教授数学、物理、生物、化学等课程，而这些外教主要分布在一些民办学校。这些外国文教专家均为长期在西安市工作、生活，工作时间最少为1年，最长达7年，一般都在大型社区、居民楼里租住公寓。对于“三非人员”（非法入境、非法居留、非法就业），主要由西安市公安局出入境管理处查处。

西安市公安局出入境管理处副处长宋阳说，今年年初，他们还召集西安涉及聘请外教的培训机构负责人进行开会，对相关法律法规进行宣传。从他们目前了解的情况来看，在西安非法就业的外国人数量相对较少。首先，从工资待遇、城市经济发展状况等来看，西安外教市场的竞争力比不上北京、上海、广州等一线城市；其次，外教流动性较高，任教时间不会太长，一般为一到两年。还有就是对非法就业人员和非法聘用外教的单位，公安部门查处很严，《中华人民共和国出境入境管理法》第八十条规定：外国人非法就业的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。非法聘用外国人的，处每非法聘用一人一万元，总额不超过十万元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

行业现状

一些英语培训机构对资格证要求不严

据了解，TESOL国际英语教师资格认证，是Teaching English toSpeakers of Other Languages，即“对外英语教学”,TESOL证书由美国TESOL教育学会颁发，被TESOL国际组织认可，此外在英国、澳洲等英语国家，大部分学校和语言培训机构也认可TESOL证书。

但在走访过程中，一些小的英语培训机构对应聘的外教只是询问是否有教学经验，或是否曾经在哪里任教的经历，对于资格证似乎并不苛求。一些大的英语培训机构虽然公示了外教简历，但是并没有公示外教资格证书相关信息。华商报记者在网上查询，发现如果查询就需要知道外教的名字和证书编号，如果不知道这两个信息是无法查到的。

对于英语外教课程的高收费，西安市物价局收费处有关负责人称，培训机构的课时收费属于市场价，取决于培训机构的运营成本和市场竞争力。而有资质聘请外教的中小学校开设外教课，之前采取价格备案制，从备案的情况看，有学校的外教课收费是每生每学期200元。2014年8月，西安市物价局对民办非学历培训机构收费不再实行备案管理，而外教课属于非学历教育，因此，中小学校开设外教课收费不用在物价部门备案了。但是没有聘请外教资质的学校擅自开设外教课并向家长收费，就属于乱收费了，家长可保留相关票据拨打价格举报电话12358进行投诉。

家长建议

公示外教资质信息规范收费

对于外教课程，很多家长的普遍感觉是收费高，外教资质不透明，糊里糊涂地消费，却不知道是否有效果。对此，家长于女士说，职能部门应该加强监管，聘请外教的培训机构和学校也应该公示外教的教学资质，这样教学质量才能有保证，家长才能明明白白消费。

家长陈女士说，如果有关部门能够开通网上查询就更好了，每年对有资质的外教、有资质聘请外教的单位进行公示，培训机构能对聘请的外教资质证书、教学经历进行公示，家长为孩子选择时一查便知，公开透明的信息更有利于促进外教市场的规范。

信息来源-华商报记者 张莉